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中共呼伦贝尔学院委员会发展党员
[ 来源:组织统战部 ] 时间:2018年04月19日

    为做好学校发展党员工作,切实保证新发展党员质量,保持党组织的先进性和纯洁性,根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》(2014年印发),结合我校实际,制定本细则。

一、入党积极分子队伍的建立、培养、教育和考察

(一) 不断扩大入党积极分子队伍

1.建立一支质量较高、结构合理的入党积极分子队伍,是做好发展党员数量和质量的基础。学校各级党组织要通过各种形式宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,提高广大教职工和学生对党的认识,特别要做好在中青年教师和新生中进行知党、信党和爱党教育,吸引他们积极靠拢党的组织,不断扩大入党积极分子队伍。

2.申请入党

(1)按照《党章》规定:年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作,执行党的决议和按期缴纳党费的,可以申请加入中国共产党。

(2)坚持入党自愿原则。由申请人向本单位党组织提出书面入党申请。(申请书必须本人亲笔书写,不允许使用打印稿)

(3)申请人提出申请后,党支部应在一个月内派人与其谈话,了解其申请入党的动机和对党的认识,同时帮助他们分析自己的表现和存在的不足,明确作为一名共产党员所必须具备的基本条件。

3.建立申请入党人档案

党支部应把递交了入党申请的申请人造册登记,建立档案,由支部组织委员负责管理,并及时将入党申请书、思想汇报等有关材料归档。

4.确定入党积极分子

(1)对政治觉悟较高,思想素质较好,愿意用共产党员标准要求自己的申请人,经过党组织半年以上的培养,由支委会或支部大会讨论,可以确定为入党积极分子。

(2)入党积极分子确定后,上报入党积极分子决议,学校党委组织部审批合格后,下发《入党积极分子培养、考察簿》。

(3)入学(调入)前已是入党积极分子的,经支部考察,认为符合条件的,可继续培养。

(二)对入党积极分子的教育

确定入党积极分子后,指定1至2名正式党员,作为入党积极分子的培养联系人,采取多种形式和方法,对其进行培养和教育。

(三)对入党积极分子的考察

1.党支部、培养联系人应每季度对入党积极分子考察一次,并认真记录考察情况,及时将考察意见填写在考察簿相应的栏内。

2.考察的内容和方法

(1)培养联系人经常与入党积极分子谈话、关心他们的思想、学习和工作情况,向积极分子介绍党的基本知识,保证其政治热情,指出努力方向。

(2)不断听取党内外群众的意见,了解入党积极分子政治思想状况和家庭情况等,入党动机是否端正,定期向党支部汇报。

(3)考察积极分子的实际表现。

(4)审查其历史和主要社会关系。

(5) 对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育、党的路线、方针政策和党的基本知识教育以及社会主义核心价值观教育,使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利。帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

(6)给入党积极分子安排一定的社会工作,交任务,压担子。及时检查完成工作情况,并给予必要的帮助和指导,使他们在实践中提高改造世界观的自觉性,在联系和服务群众的过程中懂得一个党员的责任,增强党员意识,牢固树立全心全意为人民服务的思想,使他们尽快成熟起来。

 (7)党支部和培养联系人,要对学生入党积极分子的文化课学习及成绩进行考察,督促其努力学习,不断提高学习成绩。

(四)确定发展对象

要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育和考察后,在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会(不设支委会的为支部大会)讨论同意,可列为发展对象。党支部研究发展对象时,应掌握的基本条件,主要依据党章的第二、第三条的规定,结合我校的工作实际,具体掌握条件如下:

1.认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列讲话精神和党的基本知识,对国际共产主义运动和社会主义事业发展的形式有正确的认识,决心为共产主义事业奋斗终身。

2.对中国共产党的历史和现状有正确的分析,对中国特色的社会主义事业有信心,拥护党的路线、方针和政策。能站在维护党的立场上对待现实中存在的问题。在政治上同党中央保持一致,敢于同错误言行作斗争。

3.积极靠近党组织,经常向党支部书面汇报思想、工作、学习等情况。

4.以实际行动坚持党的根本宗旨,具有较强的敬业精神,积极做好本职工作和理论学习,关心集体,热心为公益事业和他人服务,遵纪守法,积极完成党组织交给的任务。

5.政治思想品质好,作风正派,言行一致,对党忠诚老实,入党动机端正。

6.学生的学习成绩最低标准为原则上每科专业课成绩都应在70分以上,不及格科目不超过一科,且重修必须通过。

7.学生综合测评成绩在班级排名前三分之一,需获得至少两次(含两次)校级以上(含校级)奖励,且奖励不包括奖学金。

8.积极参加志愿服务活动,列为拟发展对象前志愿服务次数在三次以上(含三次),志愿服务记录需院系审核把关,留存备查,特殊情况需经支部大会研究讨论通过后,报学校党委组织部审核。

9.对发展对象政治审查。主要审查发展对象对党的路线、方针、政策的态度;本人在政治历史及重大政治斗争中的表现;直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

10.对发展对象集中培训。发展对象在发展前除按时参加基层党校组织的培训外,还必须参加学校党委党校组织的集中培训,培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训时主要学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。未经培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。

根据学校党委发展党员计划及发展党员工作要点,各党支部根据党员队伍结构、年龄、比例等情况研究制定本支部年度发展计划。

如有特殊贡献的学生和教职工,在不符合条件的情况下被列为发展对象时,党总支要向上一级党组织上报材料说明,批复后方可列为发展对象。

二、预备党员的接收

(一)坚持标准和原则

1. 按照“控制总量,优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求发展党员,坚持《党章》规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持自愿申请和个别吸收的原则,成熟一个,发展一个; 

2.禁止突击发展,反对“关门主义”;

3.接收预备党员必须经过支部大会讨论,严格履行入党手续。

(二)经团委推优,确定推优人选

学校团委对被推荐对象的思想、品德、学习、工作、生活、纪律等方面的表现认真核查,填写团员推优表并公示,确定推优人选。

(三)政治审查

党支部对确定的发展对象要进行政治审查,并形成综合性材料。内容包括:

1.基本情况:姓名、性别、年龄、籍贯、家庭出身、本人成分、入团时间、学习和参加工作的简历、担任职务、申请入党时间、确定为入党积极分子时间等。

2.对党的路线、方针、政策的态度。

3.本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现。

4.直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治历史情况。

政治审查的基本方法是:同本人谈话,查阅有关档案材料,找有关单位和人员了解情况,以及必要的函调或外调。凡未经过政治审查的,不能发展入党。

(四)确定入党介绍人和听取意见

每位发展对象要有两名正式党员做介绍人,入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由发展对象自己邀请,或由党组织指定比较了解发展对象的党员担任。受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在延缓转正期间的党员不能做入党介绍人。

入党介绍人的主要任务是:

1.向被介绍人介绍党的纲领、章程、说明党员的条件、义务、和权利。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品德、本职工作表现、经历等情况,如实向党组织汇报。

2.指导被介绍人填写《入党志愿书》,并认真填写自己的意见。向支部大会介绍被介绍人情况。

3.被介绍人批准为预备党员后,继续对其进行教育帮助。

4.广泛听取各方面的意见。党支部要通过召开座谈会或个别交谈等方式,听取党员和党外群众的意见。发展对象是学生的,要征求辅导员(班主任)和主要任课教师的意见。通过听取意见,全面了解和正确认识发展对象的综合表现,并形成书面材料。

﹙五﹚填写《入党志愿书》

 经支委会讨论认为发展对象已成熟的,将发展对象的全部材料交党总支审查。审查内容:

1.材料是否齐全、规范。

2.培养过程是否完整。

3.本人的综合表现是否符合入党条件。

之后,在本单位公示发展对象的基本情况,征求党内外群众的意见。本单位审核合格后,将发展对象的全部材料报学校党委组织部审核。审核内容包括: 

1.确定入党积极分子时间需满一年以上。

2.考察记录完整。

3.能否如实向党组织汇报本人和家庭主要成员及主要社会关系的政治历史情况,并且与调查材料一致。

4.必须经党校培训合格。

5.征求群众意见赞成率不低于参加征求意见人数三分之二。

6.团员必须经学校团委推荐。

7.发展对象必须是年度发展计划之内的。

学校党委组织部审核发展对象的全部材料后,在全院范围内公示。经审核和公示无问题的发给《入党志愿书》。发展对象在入党介绍人指导下按要求填写《入党志愿书》。支委会对填写的《入党志愿书》进行严格审查,合格后,再提交支部大会讨论。

如果上报的有关情况和材料不规范,及时通知上报单位按有关规定重新整理上报材料。

﹙六﹚召开接收预备党员支部大会

接收预备党员支部大会,必须有半数以上有表决权的正式党员参加。会议程序:

1.申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历及需要说明的问题。

2.入党介绍人介绍被介绍人情况,提出意见。

3.支委会报告培养过程、政审情况及入党意见。

4.与会党员要对申请人能否入党进行充分讨论,并采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数为通过,因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见,应统计在票数内。

5.宣读并通过支部大会接收预备党员的决议。

6.申请入党人表明自己的态度。

7.支部书记做总结。

支部大会在讨论两人以上入党时,须逐个讨论和表决。

﹙七﹚预备党员的审批

1.党支部应在《入党志愿书》上填写支部大会决议,并将《入党志愿书》和有关材料经党总支审议后报学校党委组织部。

2.学校党委组织部审批前,组织部要指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查,并同发展对象谈话,作进一步考察。主要了解发展对象的入党动机是否正确;为争取入党做了哪些努力;主要有哪些缺点;对党组织有哪些问题要说明;对支部大会决议的态度等。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见,如实填写在《入党志愿书》上。

3.学校党委审批预备党员,须集体讨论,表决决定。学校党委主要审议申请人是否具备党员条件、入党手续是否完备。申请人符合党员条件、入党手续完备的,可批准其为预备党员。审批意见填入《入党志愿书》,注明预备期的起止时间。

4.学校党委对上报接收预备党员的决议,须在三个月内审批。如果有特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未能履行审批程序的,应追究有关人员的责任。

5.学校党委审批预备党员后,组织部要及时通知报批的党总支或党支部。党支部要及时通知本人,并在党员大会上宣布。对未被批准入党的,也要通知党支部和本人。党支部要做好其思想工作,应肯定优点,指出存在的问题和今后的努力方向,鼓励其继续接受组织的教育和考验,争取早日加入党组织。

三、预备党员的教育、考察和转正

(一)预备党员的教育和考察

1.预备党员必须面对党旗进行宣誓。预备党员一经批准,报批的党总支或党支部应及时举行入党宣誓仪式。

2.预备党员的预备期为一年。各党总支应及时将预备党员编入党支部﹙党小组﹚参加组织生活,缴纳党费,并做组织分配的适当工作。支部通过党的组织生活和实际工作的锻炼,对他们继续进行教育和考察。

3.预备党员在预备期内,仍由党支部确定培养联系人。一般可由入党介绍人负责继续对其进行教育,帮助克服缺点,提高觉悟,争取按期转正。培养联系人不在岗或调出支部的,由支部指定其他正式党员负责。

4.党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训及向培养联系人了解情况等方式,对预备党员进行具体教育和考察。支部应定期﹙一般每学期一次﹚研究预备党员的情况,及时了解、掌握预备党员思想、学习和工作等方面的表现。发现问题要及时与本人谈话,并将考察结果及时填入《预备党员考察表》内。

5.预备党员应经常向党支部汇报思想情况,每季度做一次书面汇报。要积极参加组织生活,认真履行党员义务,自觉接受党组织的教育和考察。

6.预备党员调动工作或毕业时,调出单位党组织应将教育、考察的书面材料,转给调入单位的党组织。

7.外单位调入的预备党员,应及时将组织关系介绍信转到学院党委组织部。党总支﹙直属党支部﹚将他们及时编入党支部﹙党小组﹚,指定培养联系人继续进行教育和考察。

(二)预备党员转正

1.预备党员预备期满后,应及时主动向党支部提出书面转正申请。

支委会审查。根据预备党员的申请报告、培养联系人的考察意见、群众的反映,对照党员标准综合分析研究预备党员能否转为正式党员,提出意见,提交支部大会讨论。

2.党支部应及时召开党员大会,讨论其可否转为正式党员。具备党员条件的,按期转正;不完全具备条件,需进一步教育和考察的,可延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不具备党员条件的,应取消其预备党员资格。

3.按期转正、延长转正期及取消预备党员资格,都必须经党支部大会讨论通过并报学校党委批准。对延长期或取消预备党员资格的,支部要慎重研究,在支部大会讨论之前,必须先向党总支汇报情况及处理意见,对处理有不同意见的,党总支应向组织部报告。

4.对党总支或党支部上报的预备党员转正决议,学校党委要进行认真审查,在三个月之内讨论审批。

5.学校党委批准预备党员转正后,由组织部通知各党总支。接到通知后,支部书记要与本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。

四、档案材料的保管和归档工作

(一)预备党员的所有材料,由所在党总支指定专人妥善保管。如在预备期内工作调动或毕业离校,其档案材料由党总支负责整理,办好接转手续。

(二)预备党员转为正式党员后,其《入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书、预备党员考察簿、自传,教工的归入本人人事档案;学生的由党总支负责整理归入本人组织档案,毕业时转入接收的党组织。

五、发展党员工作的领导和纪律

学校党委要把发展党员工作列入重要议事日程,切实加强领导。对发展党员工作的情况,每年检查一次,检查情况要及时上报,并向下通报。

(一)学校党委组织部每年向学院党委报告一次发展党员工作情       况和发展党员工作计划。要如实反映带有倾向性的问题。

(二)全校各级党组织对发展党员工作中出现的违纪问题,一定要严肃查处。违反党章规定而被吸收入党的,不予承认,并在支部大会上公布。学校党委要对有关责任者批评教育,违反党纪的应给予必要的纪律处分。

六、本细则由学院党委组织部负责解释,自发布之日起执行。